公共政策的制定與溝通

公共政策的制定與溝通

溫子衡筆

「屏東消防員殉職事件，凸顯台灣公共決策的困境。只有究責沒有究因，類似悲劇可能還會發生。」葉匡時教授說。

 

近日（2023/10/20）邀請陽明山未來學社理事長葉匡時教授，以「公共政策的制定與溝通」為題蒞校演講。

 

葉匡時教授曾任教中山大學、政治大學，現為中華大學講座教授，是學術界權威；也是有遠見的政治家，曾任交通部長、高雄市副市長；同時也是財經專家和企業家，現任富邦金控等多家公司獨立董事，也是實聯精密化學副董事長。

 

所以葉匡時教授解說學者、業者與官員的分別，特別精闢。

 

葉匡時教授以他在交通部政務次長與交通部長任內，推動高雄港加入LME（倫敦金屬交易所）非鐵金屬遞交港的過程，說明一個公共政策的推動，必須跨部會、跨國組織協商、修改自貿區設置條例，前後耗時四年才能成功一件為民興利的政策。

 

葉匡時教授也告訴同學們，制定政策的準備工作包含現況基本分析、現行法規檢討、國外案例研究、國外法規檢討、提出解決方案、提出修法版本、修法影響評估，與提出備選方案。

 

深入淺出地舉例，讓下學期即將學習「公共議題與社會探究實作」課程的學生們收穫滿滿。

 

除了說明公共決策的利益關係人，葉匡時教授也向同學們說明擬定政策應有的思維與方法。

 

葉匡時教授提到一個很有趣也很貼近現實的論點：賺錢有三種方式，第一種是代工，就像台灣的晶圓產業，第二種是品牌，例如美國的Nike，第三種是認證，就像企業都必須通過ESG（環境、社會、經濟）認證。而第三種是最高明的賺錢方法。

 

對於決策溝通的基本問題與溝通的基本原則，葉匡時教授也舉出許多生活化的案例。

 

例如台鐵票價28年不漲，高鐵曾漲價又調回，這是一種專業的決策嗎？台鐵虧損連連，以及中秋假期台中高鐵站自由座排隊人龍綿延不絕可以看出端倪。葉匡時教授問學生們，若你身為一個專業政務官，要如何處理台鐵漲票價的議題？

 

又如2011《道路交通管理處罰條例》修正通過，允許550cc. 以上紅牌機車上高速公路。但為何重機為何至今仍未能上高速公路？以及綜合度假村（IR）設立（合法賭場經營），和性交易專區設立的問題，葉匡時教授的解說都讓學生們有機會從多個角度、既廣且深地切入公共政策議題思考。

 

「私部門與公部門應是合夥關係，不是官民也非主僕關係。沒有不能解決的問題，只有不會解決問題的人」葉匡時教授期勉台下國家未來的主人翁好好努力，有朝一日可以選擇進入公部門服務，用自己的能力為民眾謀福利。

 

感謝陽明山未來學社理事長葉匡時教授蒞校演講，讓知識與生活連結，將世界帶進校園。

 

感謝陳瑛姍校長

感謝張惠芝主任

感謝林怡寶組長

感謝鎮宇組長、靜宜老師、芷維老師、威凱老師

感謝彥諄、兆宇、憲文、瑩琪、真一

感謝所有協助演講舉辦的人